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中宣部-关于加深本科教育教学改革 宏观加强人才培训质量的理念
2019-10-05 18:44  
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(教高〔2019〕6号)

各区、区、区公安厅(国家教委),湖北生产建设兵团教育局,有关机构(单位)春风化雨司(局),下面各大学、部省合建各大学:

为深入贯彻全国教育大会精神和《神州教育现代化2035》,宏观实现新时代全国高等学校本专科教育工作会议和直属高校工作咨询委员会第二十八次全体会议精神,坚持不懈立德树人,围绕学生忙起来、老师强起来、管理严格起来、效益实起来,强化本科教育教学改革,陶铸德智体美劳全面进步之工程建设者和后者,现提出如下意见。

一、严厉教育教学管理

1.把思想政治教育贯穿人才培训全过程。坚持不懈把立德树人成效作为检验高校一切工作之重中之重标准,用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,加紧构建高校思想政治工作体系,推动形成“三全育人”干活格局。把思想政治理论课作为实现立德树人根本任务的重要课程,推动思想政治理论课改革创新,振兴一股具有示范作用的考虑政治理论课,不断提高思想政治理论课的事务性、辩论性和动力、竞争性。把课程思政建设作为实现立德树人根本任务的重要环节,坚持不懈知识传授与价值引领相统一、显性教育与隐性教育面貌统一,富于发掘各类课程和教学方式中蕴含的考虑政治教育资源,建成一股学科思政示范高校,生产一股学科思政示范课程,选树一股学科思政优秀教师,振兴一股学科思政教学研究示范中心,统领带动全员全过程全方位育人。

2.激励学生刻苦学习。专科要具体提高赛风建设,春风化雨引导学生爱国、励志、求真、力行。要提升学业挑战度,深化人才培训方案、教学过程和教学考核等方面的质要求,正确合理设置学分总量和学科数量,追加学生投入学习之年月,增长自立学习时间比例,引导学生多读书、深思考、善提问、下大力实践。成立增加学生阅读量和体育锻炼时间,以方便措施投入考核成绩。主动组织学员参加社会调查、生产劳动、乐得服务、公益活动、科技发明和勤工助学等实践活动。

3.宏观加强课程建设质量。立足经济社会发展需求和人才培训目标,多极化公共课、专业主课和专业课比例结构,增长课程体系整体设计,增长课程建设规划性、竞争性,避免随意化、碎片化,坚定杜绝因人设课。推行国家级和县级一流课程建设“双万准备”,基本打造一大批具有高阶性、更新性和挑战度的点下、点上、点上点下混合、编造仿真和社会实践“金课”。主动发展“互联网+春风化雨”、探讨智能教育新形象,推动课堂教学革命。严厉课堂教学管理,恪守教学纪律,确保课程教学质量。

4.推动高水平教材编写使用。专科党委要高度重视教材建设,实现高校在教材建设中的主体责任,圆满教材管理体制编制,显而易见教材工作机构。搞活马克思主义理论研究和振兴工程第一教材统一使用工作,推动教材体系向教学体系转化。勉励支持高水平专家学者编写既符合国家要求又体现个人学术专长的高水平教材,富于表达教材育人功能。

5.改善实习运行机制。推动健全大学生实习法律制度,宏观各项用人单位收取大学生实习的社会制度保障。富于考虑高校教学和实习单位办事求实,多极化实习过程管理,深化实习导师职责,提升实习效果。加大对学员实习工作支持力度,勉励高校为学员投保实习活动全过程责任保险,支持建设一股共享型实习基地。进一步加重实践育人,强化产教融合、校企合作,建成一股对区域和财产进步具有较强支撑作用的高水平应用型高等学校。

6.强化创新创业教育改革。钻井和增加各类课程、各级环节的更新创业教育资源,深化翻新创业协同育人,建好创新创业示范高校和万名优秀创新创业导师人才库。继续推进国家级大学生创新创业训练计划,增长全国小学生创新创业年会整体水平,盘活中国“互联网+”留学生创新创业大赛,深入展开青年红色筑梦之旅活动。

7.推动科研反哺教学。深化科研育人功能,推动高校及时把最新科研成果转化为教学内容,激发学生专业学习兴趣。增长对学员科研活动的提示,加大科研实践平台建设难度,推动国家级、处级科研基地更大范围开放共享,支持学生早进课题、早进办公室、早进团队,以高水平科学研究提高学生创新和推行能力。办案规范科技竞赛和比赛证书管理,引导学生理性参加比赛,抵达以赛促教、以赛促学效果。

8.增长学生管理和劳动。增长高校党委对学员工作之长官,圆满学生组织思政工作体系,坚持不懈严格管理与精心爱护相结合。增长学生诚信教育和诚信管理,严厉校规校纪刚性约束。配齐建强高校辅导员队伍,实现专职辅导员职务职级“双线”晋升要求,积极探索从时代楷模、改造先锋、道德模范、作业中心等黑社会中选聘校外辅导员。主动推动高校建立书院制学生管理模式,拓展“一站式”学员社区综合管理模式建设试点工作,配齐配强学业导师、思想辅导教师、队医等,振兴师生交流活动专门场所。

9.从严把考试和毕业出口关。宏观过程性考核与结果性考核有机构成之作业考评制度,综上所述运用笔试、面试、非标准答案考试等多种形式,正确确定课堂问答、学术论文、研制报告、作业测评、阶段性测试等经过考核比重。增长考试管理,盛大考试纪律,坚定取消毕业前补考等“清考”表现。增长学生体育课程考核,决不能达到《江山学生体质健康标准》合格要求者不能毕业。正确合理制定本科毕业设计(舆论)渴求,严厉全过程管理,盛大处理各类学术不端行为。实现学士学位管理章程,圆满学士学位管理制度,严厉学士学位标准和授权管理,从严把学位授予关。

二、强化教育教学制度改革

10.宏观学分制。学分制是以学分作为衡量学生学习质量和数据,为学员提供更多选择余地的教学制度。支持高校进一步健全学分制,扩张学生学习自主权、选择权。树立全面本科生学业导师制度,布局符合标准的师长指导学生学习,制定个性化培养方案和学业生涯规划。推进产业化课程建设与管理,加上优质课程资源,为学员选择学分创造条件。支持高校建立与学分制改革和优越性学习相适应的管制制度,增长区际学分互认与转化实践,以学分积累作为学生毕业标准。宏观学分标准体系,严厉学分质量要求,树立学业预警、扣除机制。学员在中心修业年限内修满毕业要求的学分,应准予毕业;未修满学分,可根据学校读书年限延长学习时间,穿越缴费注册继续上学。支持高校按照一定比例对特别优秀的学子学位获得者予以表彰,并宣布相应的光荣证书或奖励证书。

11.强化高校专业供给侧改革。以经济社会发展和学习者职业生涯发展要求为导向,构建自主性、灵活性与规范性、稳定相统一的正规设置管理系统。宏观人才需求预测预警机制,推动本科高校形成招生计划、人才培训和就业联动机制,树立全面高校本科专业动态调整机制。以新工科、新医科、新农科、新文科建设引领带动高校专业结构调整优化和内涵提升,做强主干专业,制造特色优势专业,升级改造传统专业,坚定淘汰不能适应社会需求变动的正规。深入实践“六卓越一拔尖”准备2.0,宏观推行国家级和县级一流本科专业建设“双万准备”,促进各专业领域创新发展。宏观本科专业类国家标准,推动质量标准提档升级。

12.推进辅修专业制度改革。促进复合型人才培训,逐步实施辅修专业制度,支持学有余力之公司制本科学生辅修其它本科专业。专科应研究制定本校辅修专业目录,辅修专业应与主修专业归属不同之正规类。原则上,辅修专业学生的挑选不晚于第二学年起始时间。辅修专业应参考同专业的人才培训要求,确认辅修课程体系、学分标准和先生学位授予标准。要结合学校定位和辅修专业特点,推进人才培训模式综合改革,形成特点化人才培训方案。要树立全面与东道国辅修制度相适应的人才培训与资源配置、管理制度联动机制。对没有取得主修学士学位的学童不得授予辅修学士学位。辅修学士学位在主修学士学位证书中予以注明,不单独发放学位证书。

13.拓展双学士学位人才培训项目试点。支持符合标准高校创新人才培训模式,拓展双学士学位人才培训项目试点,为学员提供跨学科学习、驯化发展机遇。试点须报省级学位委员会审批通过后,穿越高考招收学生。试点坚持高起点、高标准、高质量,所依托的课程专业应具有大专学位授予权,且分属两个不同之课程门类。试点人才培训方案要开展充分论证,富于反映两个专业的学科要求、学分标准和先生学位授予标准,不可变相降低要求。专科要推进试点项目与现有教学资源之共享,促进不同专业课程之间的考古融合,落实学科交叉基础上的差异化、特色化人才培训。专科毕业并达到学士学位要求的,可授予双学士学位。双学士学位只发放一资金学位证书,所授两个学位应在关系中予以注明。尖端学历继续教育不得开展授予双学士学位工作。

14.稳妥推进跨校联合人才培训。支持高校实施联合学士学位培养项目,发挥不同特点高校优势,协同提升人才培训质量。该项目须报合作高校所在地省级学位委员会审批。该项目相关高校均应具有该专业人士学位授予权,穿越高考招收学生。学科要求、学分标准和先生学位授予标准,不可低于联合培养单位各自的相关标准。推行高校要在充分论证基础上签署合作协议,统一制定人才培训方案,增长学生管理和劳动。统一学士学位证书由本科生招生入学时学籍所在的学子学位授予单位颁发,统一培养单位可在关系上予以注明,不再单独发放学位证书。尖端学历继续教育不得开展授予联合学士学位工作。

15.宏观推进质量文化振兴。宏观专业认证制度,以不变应万变进行保合格、上水平、追卓越的本科专业三级认证工作。宏观高校内部教学质量评价系统,树立以本科教学质量报告、大学本科教学评价、专业评价、学科评价、老师评价、学员评价为主导的全链条多维度高校教学质量评价与保障体系。继续推进本科教学工作审核评估和合格评估。要把评估、认证等结果表现教育行政部门和大学政策制定、水资源配置、改善教学管理等方面的根本决策参考。专科要构建自觉、自省、自律、自查、自纠的高校质量文化,把她表现推动大学不断前行、不断超越的内生动力,名将质量意识、质标准、质评价、质管理等落实到教育教学各环节,内化为师生的共同价值追求和自愿行动。宏观实现学生中心、生产导向、继续改善的进取理念,加紧形成以学校为主导,春风化雨单位为骨干,行业部门、学术组织和社会机构共同参与的华夏特色、世界水平的质保障制度体系。

三、引导教师潜心育人

16.宏观高校教师评聘制度。专科可根据要求设立一定比例的交通岗位,加大聘用具有其它高校学习和行业企业上班经验教师的强度。出台高校教师职称制度改革之提示意见,实践高校教师职务聘任制改革,增长聘期考核,准聘与长聘相结合,完成能上能下、能行能出。高校教师经所在单位批准,可进行多线教学并拥有报酬。引导高校建立兼职教师资源库,拓展兼职教师岗前培训,为符合标准的兼顾教师、需要紧缺人才申报相应系列标准技能职务。研讨出台实验艺术系列职称制度改革之提示意见,多极化高校实验系列队伍结构。

17.增长基层教学组织建设。专科要以院系为单位,增长部门、学科模块教学团队、学科组等基层教学组织建设,制订完善相关管理制度,提供必要的现场、电价和食指保障,选聘高水平教授担任基层教学组织领导,激发基层教学组织活力。支持高校组建校企、校地、校校联合之协同育人中心,制造校内外结合之高水平教学创新团队。要把教学管理队伍建设放在与老师队伍建设同等重要岗位,制订专门培训造就计划,为她位置晋升创造有利政策环境。

18.宏观教师培训与激励体系。推动教职工培训常态化,探讨实行学分管理,名将培训学分作为教师考核和职务聘任的根本依据。增长高校教师发展中心建设,首要面向新入职教师和青年教职工,以提升教学能力为目的,拓展岗前和在岗专业科目培训。推进高校中青年教师专业发展,树立高校中青年教师国内外访学、挂职锻炼、社会实践制度。宏观校企、校社共建教师企业实施流动岗(血站)体制,共建一股教师企业实施岗位。勉励高校为老从事教学工作之师长设立荣誉证书制度。勉励社会团体对老师出资奖励,拓展尊师活动,营造尊师重教良好社会风气。

19.圆满教师考核评价制度。增长师德师风建设,名将师德考核贯穿于教育教学全过程。突出教育教学业绩在绩效分配、职务职称评聘、岗位晋级考核中的比重,显而易见各类教师承担本科生课程的教学课时要求。实际贯彻教授全员为本科生上课的要求,让教授到教学一线,为本科生讲授基础课和规范基础课,把教授为本科生的教学学时纳入学校教学评估指标体系。老师日常指导学生学习、更新创业、社会实践、各项竞赛展演以及开展“传帮带”等工作,计入教育教学工作量,投入年度考核内容。

20.树立全面助教岗位制度。教授岗位承担课堂教辅、团组织讨论、修改作业试卷、辅导答疑、赞助实习实践等教学辅助任务,首要由没有教学经历的新入职教师、大学生、精彩高年级本科生等担任。专科应树立全面助教岗位制度,宏观选拔、培育、评说、激励和报告的全流程助教岗位管理制度。新入职教师承担的讲师工作应纳入教师工作量考核,对于表现出色的应在职称评聘、职务晋升中予以优先考虑。增长对担任助教工作学生的岗前培训和专业管理,成立确定补贴标准,提供必要条件保障,确保教学工作质量。

四、增长组织保障

21.增长党对专科教育教学工作之健全领导。中央党委教育工作机构、专科各级党组织要坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,宏观实现党之教导方针,坚决社会主义办学方向,实现“以资产为资产、四个回归”的要求,增长对专科教育教学改革之长官。专科党委会、委员会和所长办公会要把本科教育教学改革工作纳入重要课题研究配置,专科主要官员、各国领导干部、大规模教职工要把第一精力投入教育教学工作,深入党建和思政、教学和研制一线,实际把走进学生、关心学生、扶持学生落到实处。专科的口、电价、现实资源要聚焦本科教育教学改革,深化人才培训质量意识,形成全员、整整支持教育教学改革之脍炙人口气氛。

22.宏观提高人才培训质量的维护体制。八方教育行政部门要提高工作创造性和权威性,构成区域实际,显而易见深化本科教育教学改革总体目标、首要内容、创新举措、评说考核和保护体制,增长政策协调配套,调整教育经费开支结构,加大对教育教学改革之涌入强度。要进一步贯彻高校建设中心责任和办学自主权,提升高校治理能力和治理水平,增长内部统筹,基本解决建设难点和堵点问题。要提高对专科教育教学改革效果的督导检查,加大典型做法的总结宣传力度,推动形成狠抓落实、强悍创新、强调实效的劳作局面。

(中华人民共和国教育部  2019年9月29日)

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